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2024-04-26 17:12 (금)
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<p class="0"><span style="font-weight: bold;">정부와 여당의 대선 앞두고 </span><span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;"><span style="font-weight: bold;">“</span></span></span><span style="font-weight: bold;">언론중재법</span><span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;"><span style="font-weight: bold;">” </span></span></span><span style="font-weight: bold;">개정 강행처리 신중해야</span></p> <p class="0"> </p> <p class="0">대통령과 더블어 민주당 야당 시절 언론에 대한 언론과 현재와 앞뒤 맞지 않아<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">,</span></span></p> <p class="0">국제기자연맹 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">"</span></span>한국 언론법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>형편없는 규제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">", </span></span>외신기자클럽 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">"</span></span>언론 자유 위축될 우려<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">" </span></span>표명<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">,</span></span></p> <p class="0">외신기자들도 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">"</span></span>민주당 언론법 강행 처리로 한국 언론자유 후퇴<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">"</span></span>라고 걱정하고 염려해<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span></p> <p class="0"> </p> <p class="0">언론기본법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">(</span></span><span style="letter-spacing: 0pt;">言論基本法</span><span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">)</span></span>은 원래 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">5</span></span>공화국 출범 직후인 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">1980</span></span>년 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">12</span></span>월 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">31</span></span>일 법률 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">3347</span></span>호로 제정<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">·</span></span>공포되었으며 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">1984</span></span>년 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">12</span></span>월 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">31</span></span>일 법률 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">3786</span></span>호로 부분 개정되었고 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">6</span></span>공화국의 출범을 목전에 둔 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">1987</span></span>년 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">11</span></span>월 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">28</span></span>일에 폐지된바 있으며 제정 당시 전두환을 중심으로 한 신군부세력이 집권에 성공한 후 그들 정치권력 강화와 언론 통제를 위해 계엄령 하에서 해산된 국회를 대신한 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>국가보위입법회의<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>에서 소위 개혁입법의 하나로 제정했다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>언론의 제반 측면에 관한 조항들을 모두 포괄하고 있어 언론규제에 관한 일반법으로서의 성격을 지닌다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">.</span></span></p> <p class="0"> </p> <p class="0">즉 이 법이 공포<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">·</span></span>시행됨으로써 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>신문<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">·</span></span>통신 등의 등록에 관한 법률<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>과 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>언론윤리위원회법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">', '</span></span>방송법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">' </span></span>등 기존의 언론관계법이 폐지되었다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>이 법은 존속 기간도 짧았지만 그 기간 중에도 언론 통제를 기도하는 규제법의 성격을 지니고 있다는 논란이 끊이지 않았다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>개정과 폐지를 거듭해 언론기본법은 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">1984</span></span>년 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">12</span></span>월 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">31</span></span>일 법률 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">3786</span></span>호로 부분 개정되었으며 문제조항으로 논란의 대상이 되었던 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">6~8</span></span>조<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>그리고 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">52</span></span>조의 일부가 개정되었으나 근본적인 변화는 없었다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. 1987</span></span>년 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">6·29</span></span>선언 이후 이 악법은 여론의 압력과 사회의 전반적인 민주화과정 속에서 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>정기간행물 등록에 관한 법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>과 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>방송법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">' </span></span>등이 입법화됨으로써 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">1987</span></span>년 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">11</span></span>월 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">28</span></span>일 폐지되었다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">.</span></span></p> <p class="0"> </p> <p class="0">언론기본법 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">7</span></span>장은 벌칙에 관한 조항들로서 앞의 제반 규정에 위반한 자에 대한 벌칙 내용이 규정되어 있으며<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>특히 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">52</span></span>조에서는 편집인<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">·</span></span>편성인<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">·</span></span>광고책임자 등에게 그 내용에 대하여 형사책임까지 지울 수 있게 하고 있다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. 1981</span></span>년 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">1</span></span>월 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">29</span></span>일 대통령령 제<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">10190</span></span>호로 언론기본법시행령이 공포됨으로써 이 법의 시행에 관하여 필요한 세부 사항들이 규정되어 있다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">.</span></span></p> <p class="0"> </p> <p class="0">현재 거대여당인 더불어 민주당이 야당과 언론 단체의 강력 반발에도 언론중재법을 강하게 밀어붙이는 것은 내년 대선을 앞두고 지지층을 강하게 결집시키고<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>상대적으로 유리한 언론 환경을 만들기 위한 언론 길들이기와 정권재창출을 위한 것으로 언론과 국민들의 반발이 거세질 것이라고 본다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>정부 여당의 언론중재법 강행으로 인한 반발이 거세지고 있으며 언론 연합 단체들과 협력해<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>보도의 자유와 한국 국민의 알 권리를 보장할 수 있도록 하는 법안을 새로 마련하길 권한다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">.”</span></span>고 했다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. IFJ</span></span>는 언론징벌법에 반대하는 한국기자협회에 대한 지지 의사도 밝혔다고 한다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">.</span></span></p> <p class="0"> </p> <p class="0">언론중재법에 대하여 야당은<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">“</span></span>언론재갈법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">”</span></span>이라고 하고 집권여당은 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">“</span></span>언론피해 구제법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">“</span></span>이라고 맞서고 있는데 더불어민주당이 언론 보도로 인한 피해를 손해액의 최대 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">5</span></span>배까지 배상하게 하는 것 등을 골자로 하는 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>언론중재 및 피해구제 등에 관한 법률<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">(</span></span>언론중재법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">)' </span></span>개정안 처리를 강행했다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>여당은 국회 문화체육관광위원회 전체회의에서<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>약 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">2</span></span>시간가량의 설전을 주고받은 끝에 야당의 격렬한 항의를 뚫고 여당의원들이 안건을 가결시켰다고 한다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>과거 대통령과 미주장이 야당시절 민주주의 발전과 정치발전을 위해서는 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">”</span></span>언론의 자유를 보장해야 한다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">.“</span></span>고 주장한바 있는데 정권을 잡은 현재에는 그렇지 않은 현실에 정권연장을 위한 사전작업이 아닌가 하는 의심을 받는다고 해도 과언이 아니리고 본다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>이제 언론은 위축될 수밖에 없고 정부나 사회에 비판이나 쓴 소리도 제대로 하지 못하게 될지도 모른다고 본다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>자칫 밀어 붙이다가는 악재와 국민적 비판에 직면하게 될 수도 있고 여당의 신뢰를 잃어버릴 수도 있다고 본다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">.</span></span></p> <p class="0"> </p> <p class="0">대통령과 더블어 민주당이 야당시절 야당 땐 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">"</span></span>언론 자유<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">" </span></span>외치더니 집권 뒤엔 반대로 달라지는 모습에 앞뒤가 맞지 않는다고 국민들도 지적한다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>어제 뉴스에서도 모 방송 앵커에 의하면 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">“</span></span>문재인 대통령과 더불어민주당은 야당 시절 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">"</span></span>언론의 자유<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">"</span></span>를 강조해왔으며<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>때로는 투쟁하고<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>때로는 법안 발의를 통해 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>언론 지킴이<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">'</span></span>를 자처했다고 주장한바 있다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>그런데 언론중재법 개정안 강행에서 보듯 집권 뒤엔 언론관이 달라진 게 아닌지 의구심이 든다고 말했다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>보도에 따르면<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>문재인 대통령은 야당 의원 시절부터 언론 자유를 강조해왔습니다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. [</span></span>문재인<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">/</span></span>당시 새정치민주연합 의원 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">(2014</span></span>년 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">/ </span></span>서울외신기자클럽 간담회<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">) : </span></span>언론의 잘못된 보도나 또는 마음에 들지 않는 논조조차도 그것이 토론되고 하는 과정에서 옳은 방향으로 흘러가게끔 하는 것이 옳은 방향이지<span style="letter-spacing: 0pt;">…</span><span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">]</span></span></p> <p class="0"> </p> <p class="0">당시 박근혜 대통령을 비판한 산케이신문 서울지국장이 명예훼손 혐의로 기소됐을 때<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">, </span></span>보도를 법으로 규율하는 건 옳지 않다고 한 겁니다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>대통령 후보자 시절에도 마찬가집니다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. [</span></span>문재인<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">/</span></span>당시 대통령 후보자 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">(2017</span></span>년 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">/ YTN '</span></span>대선 안드로메다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">') : </span></span>언론의 자유가 정권도 지켜주는 거예요<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>언론이 제대로 감시하고 비판하면 권력이 부패할 수가 없잖아요<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>반드시 그<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">(</span></span>언론자유<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">) </span></span>약속 지킬 겁니다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">.] 2012</span></span>년 전국언론노조가 이명박 정부의 언론 정책을 비판하며 총파업에 나섰을 때에도 당시 민주통합당은 투쟁에 동참했습니다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>그런데 왜 집권하고 언론관이 달라졌는지 그이유가 궁금하다고 본다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>집권여당은 이번 언론중재법 개정안의 모호한 조항과 열람차단청구권 등이 취재를 막는 봉쇄소송 수단으로 악용될 수 있다는 비판에는 피해 구제를 위한 것이라고 강조했다고 한다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">.</span></span></p> <p class="0"> </p> <p class="0">현재 집권여당의 <span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">“</span></span>언론중재법<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">”</span></span>강행처리에 대하여 언론과 국민들의 강한 반발이 거세지고 있는 만큼 신중하게 처리할 필요가 있으며 야당과 소통하고 문제가 있는 독소 조항이 있다면 협의하여 처리할 필요가 있다고 본다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>대한민국은 자유민주주의 체제로 언론의 자유가 보장되어야 하며 잘못된 부분에 대해서는 정부나 정치권도 비판과 쓴 소리를 듣고 올바른 방향으로 나아갈 수 있게 해야 한다고 본다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>현재 불협화음이 나고 거센 반발에 직면하고 있는 시점에 강행처리가 능사가 아닌 협의와 소통을 통하여 정말 필요한 언론중재법이 제정되어 지기를 아울러 바란다<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">. </span></span>글<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">/</span></span>정병기<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;"><</span></span>칼럼니스트<span lang="EN-US" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 함초롬바탕;">></span></span></p> <p class="0"> </p>
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